Российских сирот отдадут только италии и франции. Иностранная пресса о россии и не только Запрет иностранного усыновления в италию

Закон, запрещающий отдавать российских детей в однополые семьи, свел до минимума международное усыновление. Чтобы его восстановить, государству-"усыновителю" нужно заключить новый договор. Такое соглашение пока есть только у Италии и Франции

Москва. 18 сентября. сайт - Усыновление российских детей фактически приостановлено для граждан стран, с которыми у РФ нет договора об усыновлении, заявил уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

Он сослался на разъяснения президиума Верховного суда РФ от 29 августа о том, как судам применять положения федерального закона №167 ("О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), который запрещает усыновление детей в те страны, где разрешены однополые браки.

Его смысл в том, что для продолжения международного усыновления с государством, с которым оно раньше велось, требуется наличие договора. "Он у нас сегодня есть с Италией и Францией. То есть всего две страны", - пояснил детский омбудсмен. Ранее детей из России усыновляли порядка в 20 странах. Договоры об усыновлении также готовятся с Великобританией и Испанией.

Закон о запрете усыновления детей однополыми семьями был . Документ также запрещает усыновление детей незамужними или неженатыми иностранцами из тех государств, где такие браки разрешены.

Ранее в связи с тем, что во Франции разрешили гей-браки, российская сторона хотела расторгнуть договор, но пока он действует.

Ситуация с усыновлением российских сирот

По мнению главы комитета Госдумы по вопросам семьи Елены Мизулиной, даже двусторонний договор с Италией и Францией не гарантирует на сто процентов защиту прав и интересов ребенка (такой договор предусматривает жесткий контроль за жизнью усыновленных российских сирот за рубежом). Поэтому парламентарий предлагает новые меры с целью не допустить попадания сирот в однополые семьи.

Согласно договору, центральный орган принимающего государства (в данном случае это Франция и Италия) обязан уведомить центральный орган государства происхождения (Россия) о передаче ребенка в другую семью для переусыновления. При этом решение не может быть принято, если в России не ознакомятся со сведениями о новых кандидатах и не дадут согласия на усыновление (это происходит в случае, если ребенок сохраняет российского гражданство).

По действующему законодательству, иностранные усыновители могут совместно подать заявление и фактически лишить ребенка российского гражданства. Это значит, что некоторые положения договора уже не будут распространяться на ребенка, поскольку он перестанет быть гражданином РФ. "И если такой ребенок будет переусыновлен в однополую семью, то Российская Федерация не сможет повлиять на судьбу такого ребенка", - говорится пояснительной записке к законопроекту.

В настоящее время консульские учреждения России ведут учет несовершеннолетних детей, усыновленных иностранцами. Если в отношении ребенка, который лишился гражданства РФ, будет совершено преступление, то российская сторона может и не узнать о совершении такого преступления.

Вопрос иностранного усыновления приобрел в России особую актуальность после случаев гибели российских сирот. С 1 января 2013 года в России действует закон Димы Яколева, запрещающий американцам усыновлять российских детей.

Напомним, на прошлой неделе американские журналисты раскрыли нелегальную сеть посредников и торговцев несовершеннолетними. По данным СМИ, 261 ребенок выставлялся на обмен или продажу в США. Абсолютное большинство детей (70%), от которых пытались избавиться родители, попали в США из-за границы, как минимум, 26 сирот были усыновлены в России.

На данный момент Италия является единственной страной, чьи граждане могут усыновлять российских детей. Это связано с тем, что в Италии запрещены однополые браки. По мнению телеканала Sky TG24, запрет на усыновление детей из России иностранцами является частью путинской кампании против гомосексуализма.

В государственных детских домах более 120 тысяч детей ожидают, пока они их передадут в любящую европейскую семью. Но с сегодняшнего дня это могут сделать исключительно традиционные семьи, с мамой и папой, и исключительно из Италии.

Таковы новые правила усыновления детей из России. Об этом сообщил уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов. Данное решение стало частью крайне жесткой кампании против гомосексуализма, которую не так давно начал Владимир Путин. В Италии запрещено заключать однополые браки, поэтому российская сторона считает эту страну самой подходящей для российских детей.

Конечно, это хорошие новости для итальянских пар, которые ожидают разрешения на усыновление маленьких россиян. До этого момента итальянцы усыновляли в среднем около 700 российских детей в год. Теперь это решение может открыть больше возможностей для усыновления.

Хотя за подобным исчезновением конкурентов из других стран скрываются очень тревожные предрассудки. Известно, что президент Путин хочет, чтобы все иностранные государства препятствовали попаданию российских детей в однополые семьи, где царят хаос, аморальность и извращения.

Ранее запрет распространялся на граждан США, несмотря на то, что они ежегодно усыновляли около тысячи детей. С сегодняшнего дня он распространяется также на такие страны, как Великобритания, Испания и Франция.

Остаются опасения, что расплачиваться за это придется именно им, 120 тысячам детей, которые ждут, что в будущем их окружат любовью.

Кетти Рига, Sky TG24.

источник SKY TG24 Италия Европа теги

• 03:00

  Период карантина на круизном лайнере Diamond Princess, который находится у японского порта Иокогама, снят. Об этом сообщило агентство Kyodo.

• 03:00

  Российская сторона намерена обратиться к генеральному секретарю ООН Антониу Гутеррешу по поводу ситуации с невыдачей визы США главе делегации, заявил постпред России при органзации Василий Небензя.

• 03:00

  Россия уменьшила вложения в госбумаги США до $9,9 млрд. Об этом свидетельствуют данные американского Минфина.

• 03:00

  Российская группа инспекторов посетила военный объект на территории Румынии. Об этом рассказал начальник Национального центра по уменьшению ядерной опасности Сергей Рыжков.

• 03:00

  Россия отмечает попытки подмены Минских соглашений другими форматами. Об этом заявил российский постпред при ООН Василий Небензя.

• 03:00

  Число погибших от последствий заражения новым типом коронавируса в Китае увеличилось до 2004, более 14,3 тыс. граждан выздоровели.

• 03:00

  Число жертв столкновения двух автомобилей на трассе в Калмыкии возросло до шести. Об этом сообщили в региональном управлении МЧС России.

• 03:00

  Многие влиятельные украинские чиновники настроены на саботаж выполнения Минских соглашений. Об этом сообщил постпред России при ООН Василий Небензя.

• 03:00

  Число жертв заражения новым типом коронавируса в китайской провинции Хубэй увеличилось до 1921, более 9 тыс. жителей выздоровели.

• 03:00

  Делегация украинской партии «Оппозиционная платформа - За жизнь» планирует приехать в Москву на празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Об этом сообщил сопредседатель партии, депутат Верховной рады Юрий Бойко.

• 03:00

  Ограничение на въезд на территорию России с 20 февраля не коснётся пассажиров, которые следуют транзитом через российские аэропорты. Об этом сообщили в аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой.

• 03:00

  Пять человек погибли в результате столкновения двух автомобилей в Калмыкии. Об этом сообщили в региональном управлении МЧС России.

• 03:00

  Эвакуированные из Ухани в лечебно-реабилитационный центр под Тюменью граждане прошли карантинный период. Об этом сообщила глава департамента здравоохранения Тюменской области Инна Куликова.

• 03:00

  Бывший голкипер сборной России по футболу Юрий Лодыгин прокомментировал своё возвращение в РПЛ после выступлений в Греции и Турции.

• 03:00

  Нападающий санкт-петербургского «Зенита» Артём Дзюба высказался о футбольных тренерах Валерии Карпине и Станиславе Черчесове.

• 03:00

  Лидер венесуэльской оппозиции Хуан Гуаидо заявил, что рассчитывает на помощь российской компании «Роснефть» в освобождении от режима президента Николаса Мадуро.

• 03:00

  Норвежский форвард дортмундской «Боруссии» Эрлинг Холанд, отличившийся на 69-й и 77-й минутах домашнего матча с «Пари Сен-Жермен» в 1/8 финала Лиги чемпионов (2:1), установил несколько бомбардирских достижений.

• 03:00

  Правительство национального согласия (ПНС) Ливии приостановило участие в переговорах по военным вопросам в Женеве после обстрела порта Триполи.

• 03:00

  Итальянский игрок «Пари Сен-Жермен» Марко Верратти обновил рекорд своей команды по числу матчей в евротурнирах.

• 03:00

  Посольство России в США назвало введение американских санкций в отношении дочерней компании «Роснефти» Rosneft Trading SA («Роснефть трейдинг») примером недобросовестной конкуренции.

• 03:00

  Мадридский «Атлетико» с минимальным счётом победил «Ливерпуль» в первой игре 1/8 финала Лиги чемпионов по футболу (1:0).

• 03:00

  Дортмундская «Боруссия» одержала домашнюю победу над «Пари Сен-Жермен» в первом матче стадии 1/8 финала Лиги чемпионов по футболу (2:1).

• 03:00

  Из 13 пунктов Минских соглашений выполняются лишь два. Об этом сообщил постпред России при ООН Василий Небензя.

• 03:00

  Девушка, имя которой не называется, обвинила в изнасиловании известного итальянского футболиста Марио Балотелли.

• 03:00

  Все партии шестого тура шахматного турнира в Праге завершились вничью.

• 03:00

  Спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД Михаил Богданов встретился в Дохе с представителями палестинского движения ХАМАС для обсуждения палестино-израильского урегулирования.

• 03:00

  Экстрадиция россиянина Александра Винника из Франции в другую страну после завершения суда в Париже должна быть санкционирована властями Греции, заявил представитель французского МИД.

• 03:00

  Олимпийская чемпионка 2014 года в женском одиночном катании Аделина Сотникова рассказала о состоянии своего здоровья после перенесённой операции.

• 03:00

  Оружие и боеприпасы, которые передают в регион американские войска, используются боевиками против турецких военнослужащих на севере Сирии, а также против мирных жителей, заявил руководитель российского Центра по примирению враждующих сторон в САР контр-адмирал Олег Журавлёв.

• 03:00

  Тренер по фигурному катанию Этери Тутберидзе рассказала, почему предпочитает не общаться со СМИ.

• 03:00

  Обострение ситуации в Донбассе подрывает реализацию Минских соглашений и усилия по мирному урегулированию конфликта, заявил представитель НАТО.

• 03:00

  Норвежский лыжник Йоханнес Клебо прокомментировал столкновение между своим соотечественником Сименом Крюгером и россиянином Александром Большуновым в полуфинальном забеге в спринте свободным стилем на этапе «Ски Тура» в шведском Оре.

• 03:00

  Уполномоченный Верховной рады по правам человека Людмила Денисова обратилась к российской коллеге Татьяне Москальковой с требованием предоставить данные по делу о задержании в Крыму за подготовку терактов двух подростков.

• 03:00

  В Ленинградской области завели уголовное дело в отношении мужчины, подозреваемого в избиении 14-летней дочери.

• 03:00

  Чемпион мира по биатлону Александр Логинов не выступит в одиночной смешанной эстафете на чемпионате мира в Антерсельве.

• 03:00

  Главы патриаршей комиссии по делам семьи протоиерей Димитрий Смирнов, комментируя в ходе пресс-конференции в пресс-центре НСН своё высказывание о гражданских браках, отметил, что мужчины перестали быть главой семьи и стали «национальной катастрофой».

• 03:00

  В калужском региональном управлении Следственного комитета рассказали о проверке после нападения стаи собак на девочку в посёлке Воротынск.Опрос: 68% родителей удовлетворены качеством питания в школах

  Биатлонист Устюгов высказался об обвинениях IBU

  Бывший биатлонист Евгений Устюгов прокомментировал ситуацию вокруг решения Международного союза биатлонистов (IBU) о его дисквалификации на два года за нарушение антидопинговых правил.

• 03:00

  Объявленные США санкции в отношении дочерней компании «Роснефти» RTSA и председателя совета директоров этой компании незаконны и необоснованны. Об этом говорится в заявлении, опубликованном пресс-службой «Роснефти».

• 03:00

  Комиссия ООН по разоружению отложила заседание в связи с невыдачей в срок американской визы главе российской делегации, главе отдела МИД России по вопросам многостороннего разоружения Константину Воронцову.

  МИД России заявил о «тактике удушения» Украиной и ЕС жителей Донбасса

  Украина и Евросоюз избрали «тактику удушения» в отношении жителей неподконтрольных Киеву территорий Донбасса, отказываясь признавать выданные им паспорта самопровозглашённой Луганской народной республики (ЛНР), а также российские паспорта. Об этом заявил МИД России.

• 03:00

  Главный тренер мужской сборной России по баскетболу Сергей Базаревич посетовал на то, что многие игроки национальной команды получают мало игровой практики в клубах.

• 03:00

  Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин поручил провести следственные действия по делу о подготовке терактов в Крыму двумя подростками. Об этом заявили в пресс-службе СК России.

Министерство иностранных дел Италии сообщает, что добилось отмены запрета на усыновление белорусских детей. Белорусский МИД утверждает, что запрета и не было.

Сообщение о том, что Италия добилась снятия введенного ранее запрета на усыновление итальянскими гражданами детей из Беларуси, было опубликовано 26 февраля на сайте итальянского МИД. По словам министра иностранных дел Италии Федерики Могерини , договоренность об этом была достигнута по итогам продолжительных переговоров между замглавы итальянского МИД Мартой Дассу и ее белорусской коллегой Еленой Купчиной .

«Этот вопрос был доведен до сведения президента республики Джорджо Наполитано по просьбе семей, с которыми Министерство иностранных дел было в постоянном контакте», - сообщается на сайте итальянского МИД.

По словам же пресс-секретаря МИД Беларуси Дмитрия Мирончика , речь об отмене запрета на усыновление белорусских детей гражданами Италии не может идти в связи с тем, что «запрета как такового не было».

«Дипломатическая работа на этом направлении ведется на различных уровнях. Весь процесс осуществляется в строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь», - сказал Дмитрий Мирончик на брифинге 27 февраля.

Напомним, Италия является единственным государством, согласовавшим с Беларусью процедуру международного усыновления. Граждане Италии усыновляют белорусских детей ежегодно. Однако количество усыновлений в Минобразования, регулирующем этот процесс, не называют.

Вопрос о международном усыновлении в течение месяца рассматривается в местных органах опеки и попечительства, затем в Национальном центре усыновления и отправляется на резюме министру образования. Международное усыновление регулируются главой 13 и ст. 233 Кодекса о браке и семье, постановлением Совета министров от 31 января 2007 г. № 122 «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми». Для международного усыновления могут рекомендоваться дети, которые состояли в банке данных детей, подлежащих усыновлению, не менее года и которым не смогли найти семью в Беларуси.

В конце 2010 года возглавлявший тогда МИД Беларуси Сергей Мартынов передал внешнеполитическому ведомству Италии список из 100 белорусских детей, которые могут быть усыновлены итальянскими семьями.

Правила усыновления белорусских детей ужесточились в 2007 году после драматичной истории . Беларусь приняла решение отдавать детей на усыновление иностранцам только на основании межправительственного соглашения.

В сентябре 2006 года супруги Алессандро Джусто и Мария-Кьяра Борначин , к которым Вика несколько лет приезжала в гости на летние и рождественские каникулы, отказались возвращать девочку в Беларусь. В течение 20 дней Вику скрывали. Мария-Кьяра Борначин и Алессандро Джусто утверждали, что 11-летняя девочка подвергалась физическому и психологическому насилию в детском доме в Вилейке.

Усилиями белорусского посольства в Италии и местной полиции Вику отыскали и вернули в Беларусь. Усыновить девочку после возвращения у итальянской пары не получилось.

С 2007 года количество усыновлений иностранными гражданами стало уменьшаться. В 2003 году иностранцы усыновили 714 белорусских детей, в 2004 году нашли новую семью в зарубежье 596 детей, в 2007 году было всего 37 таких усыновлений, а в 2009-м - 26.

Итальянцы все эти годы лидировали по количеству усыновлений, а теперь остаются единственными иностранцами, которые могут усыновлять белорусских детей.

О мальчике Вите из Кемеровской области, которому суждено было стать последним ребенком в Кузбассе, усыновленным иностранцами. Семья из Италии фактически спасла сироте жизнь. Мальчик заговорил, пошел в школу, у него появились друзья и увлечения, хотя в детдоме его считали безнадежным.

Семья итальянских пекарей усыновила Витю в августе 2013 года. Спустя месяц Кемеровская область, по решению местных депутатов, стала первым регионом в России, где полностью запретили иностранное усыновление.

Мальгин случайно познакомился с приемной семьей Вити в Италии в феврале 2014 года. Тогда пятилетний мальчик еще не разговаривал ни по-русски, ни по-итальянски. Побывав в гостях у Витиной семьи на Рождество (25 декабря 2015 года), блоггер сообщил о разительных переменах, которые произошли с мальчиком. Рассказ о жизни Вити в Италии опубликован в обзоре блогов .

В России Витю считали безнадежно больным

Как пишет Мальгин, для усыновления мальчика из Кемеровской области его новой семье пришлось три раза летать в Сибирь и жить там. Витя стал последним ребенком в регионе, которого могли усыновить иностранцы. "Около 70 детей, уже познакомившихся с будущими родителями-иностранцами, остались в детдомах и домах ребенка", - отмечает блоггер.

При этом кемеровские органы опеки подобрали итальянцам именно Витю, потому что были уверены, что он умственно отсталый и болен безнадежно. "В четыре с половиной года он не говорил, не реагировал на речь, он не мог ходить по прямой, заваливался на бок. Глаза не могли сфокусироваться на собеседнике. Поэтому четырехлетнего его держали в детском манеже, и щедро кололи транквилизаторы. Когда действие укола заканчивалось, он орал и тут же получал новую дозу", - повествует Мальгин.

Итальянцы были шокированы, впервые увидев ребенка. "Но им сказали: или этот, или вы улетаете обратно и начинаете процесс сначала (мучительный процесс сбора справок продолжался год и обошелся в десятки тысяч евро)", - поясняет блоггер.

В результате иностранцы решили, что примут ребенка в свою семью. "Где-то глубоко сидела мысль: а вдруг удастся его вылечить?" - пишет Мальгин.

Пока вопрос об усыновлении решался в судебном порядке, секретарь суда спросила итальянцев: "Скажите, вы ведь вывозите его на органы?" Иностранцы отреагировали на вопрос с недоумением. "Судебная девочка прочла в газете, что все итальянцы (именно итальянцы) усыновляют в России детей, чтобы там у себя в Италии в подвале разобрать на органы и потом эти органы продать поштучно", - поясняет блоггер. Как только суд одобрил усыновление, приемная семья вместе с Витей вылетела в Москву, а оттуда - в Италию.

Итальянские врачи не нашли у Вити патологий

Как отмечает Мальгин, после детдома Витя, которому было четыре с половиной года, "не умел говорить, только мычал, иногда кричал, как павлины в зоопарке, он еле ходил, взгляд его был обращен внутрь себя, кормили его с ложечки, а пить из чашки он не умел - все лилось мимо рта". Но родители ребенка "не отчаивались и постепенно, шаг за шагом, обучали его человеческим навыкам".

Кроме того, прождав несколько месяцев в очереди, приемная мать легла вместе с Витей в дорогостоящую клинику в Ливорно, где "есть светило - профессор, специализирующийся на умственно отсталых детях". "Витю проверили с ног до головы на самой современной технике, взяли все анализы, он прошел разные психологические тесты. Мама вернулась окрыленная: патологий в мозгу не было", - отмечает Мальгин.

Стоит отметить, что семья Вити зарабатывает себе на жизнь тем, что печет хлеб. "В пять утра нужно разжигать печь и начинать выпечку хлеба. Раньше они это делали поочередно, но теперь все легло на плечи отца. Мы были свидетелями этого тяжелейшего периода в их жизни, они, конечно, герои", - подчеркивает блоггер.

После месяца в клинике приемная мать Вити четко следовала всем рекомендациям специалистов, и необходимые навыки восстанавливались быстро. "Кроме одного: у ребенка была полная атрофия речевого аппарата. Не знаю уж, врожденное или просто потому, что им там никто не занимался. И вот, получив от врача целую книгу с описанием упражнений для языка и рта, она начала ежедневную изнурительную работу", - повествует Мальгин.

Родители делали все для того, чтобы ребенок всесторонне развивался: наняли Вите тренера по плаванию, научили кататься на велосипеде, хотя поначалу мальчик даже не понимал, что нужно нажимать на педали. Кроме того, выяснилось, что Витя любит собирать паззлы и справляется за несколько часов даже с самыми сложными из них. "Когда мы весной к ним приехали, у них в углу лежали коробки с паззлами: стопка была от пола до потолка, клянусь. Он справился со всеми!" - восхищается Мальгин.

Витя заговорил

Как отмечает блоггер, однажды он в очередной раз навестил семью Вити и услышал, что мальчик разговаривает, питается при помощи ложки, ножа и вилки, притом что сразу после усыновления имел обыкновение пить из унитаза, набирая воду в ладони. "У этого вчерашнего растения появился характер. Этим тоже пришлось заниматься", - отмечает Мальгин.

Витя пошел в детский сад, а затем, в сентябре этого года, в школу. "К этому моменту он уже прилично говорил. Проблемы были только с дикцией, не все звуки одинаково хорошо получались", - повествует автор материала.

По словам Мальгина, в школе Вите очень нравится. Мальчику выделили отдельного учителя за счет государства, который сидит на всех уроках рядом с ним за партой, пока классный учитель стоит у доски. У Вити появились в классе друзья, и каждого он знает по имени.

Во время последнего визита блоггера в гости к приемной семье Вити мальчик разговаривал. "Медленно, подбирая слова, но он говорил с нами на разные темы. Задавал вопросы, отвечал на вопросы о школе и о своих новостях. Это было какое-то чудо", - пишет Мальгин.

Также блоггер рассказал об удивительных особенностях, на которые обратили внимание он сам и родители Вити. Во-первых, мальчик с радостью реагировал на русскую речь, когда услышал ее в Италии после долгого перерыва, хотя в подобных случаях дети могут впадать в истерику, поскольку слова на родном языке напоминают им о тяжелом периоде в жизни.

Кроме того, выяснилось, что Витя помнит некоторые русские слова, хотя во время жизни в России ребенок вообще не разговаривал. "Вспомнился мальчик - персонаж Фазиля Искандера - который до семи лет молчал, считался немым, а потом однажды подошел к столу, где сидела семья с многочисленными родственниками, и отчетливо им сказал: "Пора сеять озимые!" - пишет Мальгин.

Блоггер напомнил, что родная мать Вити - алкоголичка, которая умерла, когда ребенку было четыре месяца, в селе где-то на границе с Монголией.

Запреты на усыновление, введенные российскими властями

Во время большой пресс-конференции 17 декабря президенту РФ Владимиру Путину задали вопрос о смягчении запрета на усыновление детей-инвалидов в РФ. В ответ глава государства заявил, что, по данным статистики, в процентном отношении иностранцев, которые желают усыновить детей-инвалидов в РФ, гораздо меньше, чем тех, кто обращается с запросом о здоровых детях. Поэтому, сказал Путин, не надо спешить пересматривать те решения, которые были приняты по этому поводу.

Стоит отметить, что кемеровские депутаты запретили иностранное усыновление с формулировкой "усыновление малолетних граждан - внутреннее дело России, внутреннее дело Кузбасса". Позже Совет народных депутатов Кемеровской области предложил Госдуме РФ полностью запретить в России усыновление сирот иностранцами, аргументировав свою инициативу защитой детей от "принудительного обучения гейству". В нижней палате российского парламента отвергли эту инициативу.

С 1 января в России действует "закон Димы Яковлева", запрещающий американцам усыновлять российских сирот. В июне 2013 года Госдума РФ приняла закон, запрещающий однополым семьям из других стран усыновлять детей из России. Чуть позднее Совет Федерации одобрил запрет на усыновление сирот из РФ однополыми парами, а также незамужними или неженатыми иностранцами из тех государств, где такие браки разрешены. Тогда же эти нормы были включены в Семейный кодекс РФ.

А в начале февраля этого года в развитие так называемого антигейского сиротского закона правительство РФ ограничило усыновление российских сирот в страны с разрешенными однополыми браками. Новая норма, вводимая данным постановлением, заключается в том, что теперь усыновлять детей не смогут не только открытые заграничные геи - не скрывающие своих отношений с лицами того же пола - но и те иностранцы, которые, по версии российских властей, геями "могут оказаться".

Все кроме Италии. Завтра Госдума рассмотрит в первом чтении очередные поправки запрещающие усыновление российских детей иностранцами. Кого коснутся новые запреты и зачем они нужны, рассказал парламентский корреспондент Дождя Игорь Севрюгин и адвокат по усыновлению Антон Жаров.

Дзядко: Скажите, насколько это все ожидаемо для вас?

Жаров: Очень ожидаемо. Фактически прекращение международного усыновления уже состоялось. Сейчас депутаты странным образом через такого известного человека по фамилии Федоров запихивают опять закон, который, к сожалению, опять не проходил никакого экспертного сообщества, ни с кем не обсуждался. А просто самое первое решение, которое приходило в голову, самая первая идея в ответ на какую-то проблему, которая возникла в голове у какого-то конкретного депутата, всандаливается этот закон. Будет ли он принят или нет - это значения большого не имеет, потому что на сегодняшний день по факту и так остановлено международное усыновление фактически до нуля.

Дзядко: Почему?

Жаров: Здесь очень интересная история. В страны СНГ никто никаких детей не усыновляет, за исключением вариантов, когда отчим или мачеха усыновляют ребенка…

Дзядко: В смысле нет желающих?

Жаров: Нет, конечно, желающих. У Украины свои проблемы, в Казахстан тоже очередь не стоит. У них своих детей полно. Никакой необходимости ехать в Россию за усыновлением детей у них нет. Говоря о международном усыновлении, мы подразумеваем усыновление в Европу и ранее в США. Сейчас в США нет усыновления совсем. В Европе ситуация следующая - практически до нуля упало, усыновление идет только в Италию и не только, потому что договор, потому что у нас суды интересным образом принимают эту норму, запрещающую усыновление одиноким лицам, если в этой стране разрешен однополый союз.

Ведь когда ваш коллега говорил о том, что запрещается усыновление в страны, где разрешены однополые браки, это не совсем так. Запрещается усыновление одинокими людьми в эти страны, потому что вдруг он этот самый, соответственно, и однополым парам туда. Но наши правоприменители, наши суды пошли очень далеко в этом вопросе. Они все равно не разрешают усыновлять, объясняя это следующим моментом - если вдруг что-то случится с усыновителем, ребенок останется без попечения родителей и может быть устроен в однополую семью. То есть если родители…

Дзядко: Здесь гипотетическая ситуация на гипотетической ситуации.

Жаров: Абсолютно. То есть если умрут и мама, и папа, а надо сказать, что зарубежным усыновителям практически не дают разрешение местные органы, если они не состоят в браке, получить его невозможно, например, ни в Италии, ни в Испании. Одинокий усыновитель практически не получает там разрешения. Пара семейная, и ей фактически говорят: «Когда вы помрете, вы собираетесь помирать до совершеннолетия ребенка, и вот тогда ребенок может попасть в однополую семью».

Опять же, очень гипотетически, потому что в этих странах тоже сидят не звери, не специально портят жизнь ребенку или выстраивают ее каким-то другим способом. Но вот эта гипотетическая ситуация, к сожалению, работает почти как часы. И усыновления в западные страны сейчас совершенно нет.

Дзядко: А почему вы говорите, что практически на нуле европейское усыновление, ведь стран, где разрешены однополые браки, их сейчас не так много?

Жаров: Ну там опять гипотетика на гипотетике. В очень многих странах не разрешены однополые браки, но разрешены разного рода сожительства, которые признаются браками в той или иной степени. Но наша правоприменительная практика трактует все максимально расширительно. Если хоть в каком-то виде страна признала, что бывают однополые союзы, все, до свидания, усыновление в эту страну не производится, потому что, не дай Бог, случится история и далее по тексту.

Но здесь вопрос гораздо шире, чем инициатива маленькая пятерых-десятерых депутатов. Здесь вопрос о том, что мы решаем, какую проблему. Ведь вопрос иностранного усыновления - это не вещь в себе, это вопрос гуманитарно большой. Ведь усыновление в другую страну во всем мире воспринимается как последний шанс для ребенка, это означает, что он не смог быть усыновлен в стране внутри. В РФ усыновление в принципе за рубеж возможно только в том случае, если ребенок 12 месяцев пробыл в федеральной базе данных. Это означает минимум 14, а по жизни это 15-16 месяцев нахождения в детском учреждении, а, может быть, и больше.

В принципе этот ребенок в течение 15-16 месяцев никому не был нужен на территории РФ ни под опеку, ни в приемную семью, ни тушкам, ни чучелкам, перефразирую анекдот. И в этой ситуации от безысходности ребенку пытаются дать семью, полагая, что семья важнее для ребенка, чем любые представления о том, где родился, там и пригодился. Именно этот вопрос депутаты сегодня закрывают последнюю калиточку, в которую можно было как-то пролезть, хотя по факту никто в нее уже не пролезал.

Дзядко: Мы слышали сегодняшнее выступление Ольги Баталиной в Храме Христа Спасителя, если я не ошибаюсь, там проходило некое мероприятие, посвященное усыновлению в частности. И она говорит о том, что «закон Димы Яковлева» дал за последние почти два года, что он действует, положительные результаты. Согласитесь с ее оценкой подобной?

Жаров: Очень положительный результат - все начали об этом говорить. Больше никакого положительного результата он не дал. Он дал результаты, на мой взгляд, прямо отрицательные. По статистике сирот стало меньше, по факту детей в детских домах не уменьшилось, просто уменьшилось количество детей, которых можно усыновить.

Дзядко: Поясните.

Жаров: Федеральный центр требует цифру, чтобы в банке данных детей сирот была цифра меньше-меньше. Как можно ее уменьшить? Меньше детей туда отдавать. Каким способом это делается? Если раньше ребенок попадал в дом ребенка, и практически сразу его можно было передать в семью, то сейчас правдами-неправдами, разными другими способами получаются заявления от родственников или от матери ребенка, что она временно якобы поместила ребенка в детский дом. И ребенок там может находиться 3 года, 2 года, сколько угодно лет, считаясь как бы родительским.

Государство платит детскому дому на то, чтобы он там находился, он сиротой не считается, в семью его никто не передаст, его в банке данных сирот нет, его никто не пытается устроить в семью. По факту родительское попечение утрачено, но все довольны. Остался детский дом живой, число детей в банке данных падает, все довольны. Но реально проблема сиротская не решается. Никто ни о чем не спрашивал специалистов, все под лозунгом «Давай цифру, давай уменьшения», лишь Павел Алексеевич и уважаемая Ольга Баталина могли отчитаться, что сирот стало меньше.

Дзядко: Если говорить про цифру, стали ли наши граждане больше усыновлять?

Жаров: Нет, цифра устройств в семью осталась примерно на том же уровне, она колеблется год от года. Но нужно понимать, что если в банке данных остались только подростки - 12-13 и старше лет и дети с очень большими заболеваниями, то нужно понимать, что эта цифра упадет. Действительно взять ребенка с большими проблемами не так много ни в России, ни за рубежом, нигде.

Дзядко: А есть ли у людей, граждан других государств, будь то США, те люди, которые попали под «закон Димы Яковлева», или если речь идет про одинокого человека, предположим, из Франции, где принят закон, разрешающий однополые браки, есть ли возможность, если ли прецеденты успешные обжалования отказа в российских судах?

Жаров: Это в принципе невозможно, потому что проходили эти пути не один, не два и не три раза вплоть до Верховного суда, и ответ всегда одинаковый. Понимаете, это кампания, здесь никто не думает о детях, здесь никто не думает о том, почему делается это и зачем. Здесь просто сказана команда «Ату!», давайте делать вот так, и так делается.

К сожалению, большинство законов на детскую тематику, которые сейчас принимаются, начинаются со слова «запретить». Запретить усыновление, запретить опеку, ограничить, сделать ее еще более трудной и так далее. Поэтому дети с большим трудом попадают в семьи, это значит, что у них меньше шансов в них туда попасть, значит, больше шансов вырасти в детском доме с понятными для этих детей последствиями.

Дзядко: Общаясь с людьми, которые занимаются этой проблематикой, есть ли у вас или у других экспертов ощущение, что в ближайшее время вектор или тренд в том, что касается усыновления, с запретительного будет изменен на какой-то иной?

Жаров: Я думаю, вряд ли. Если бы директором был я, если бы депутатом был я, это первое, что я бы сделал. У нас уменьшаются расходы государства на образование, у нас уменьшаются расходы государства на здравоохранение. Это значит, что неизбежно вопрос урезания расходов коснется и сирот. Это значит, что даже сегодняшнее их пребывание в детском доме будет еще более трудным, сложным, ужасным. Называйте любое слово.

Это значит, что запрещая этим детям попасть в семью иностранцев, да в любую вообще семью, мы делаем так, что эти сироты еще в меньшей степени могут рассчитывать на попадание в семью, и вынуждены будут переживать с нашей страной, хотя они в этом совершенно не виноваты, мы с вами возраста, когда голосуем, а эти дети не голосовали даже, переживать те проблемы, которые, вероятнее всего, ожидают нас в ближайшем будущем, хотя они ни в чем не виноваты.

Игорь Севрюгин:

В Италии нет однополых браков и есть соглашение об усыновлении, которое необходимо, чтобы взять в семью российских детей. Если закон будет принят, то только наличие такого соглашения даст право усыновлять сирот из России. Тех, у кого такого документа нет, ожидает запрет. Соответствующая поправка в Семейный кодекс будет рассмотрена в первом чтении во вторник. Авторы законопроекта считают, что это обеспечит безопасность детей при усыновлении.

Законопроект был внесен в Госдуму еще год назад. После всех процедур согласования депутаты готовы представить его на суд других парламентариев. Инициатива принадлежит Евгению Федорову. Авторами законопроекта также стали депутаты «единороссы» Антон Романов, Геннадий Кулик, Олег Валенчук, Айрат Хайруллин, а также члены фракции «Справедливая Россия» Александр Терентьев и Олег Михеев.

Как отметил Евгений Федоров, контроль за соблюдением прав российских детей за рубежом будет возложен на российские посольства и консульства. Депутат также добавил, что сейчас договоры об усыновлении с Россией есть только у Италии и Франции.

Но во Франции разрешены однополые браки, и в таком случае принятый закон будет вступать в противоречие. Вроде бы есть Соглашение об усыновлении, но в июле 2013 года в России был введен запрет на усыновление детей однополыми семьями.

Вслед за этим наша страна прекратила практику международных усыновлений с теми странами, где разрешены однополые и браки и нет договоров с Россией об усыновлении. Кроме Франции под запретом и Испания. Это, кстати, третья страна по числу усыновляемых российских детей, отметил депутат Федоров. Но даже если она оформит с Россией соглашение об усыновлении, то ей все равно запретят. Шансы на международное усыновление остаются в Финляндии, где тоже очень много принимают сирот из России, и там пока нет однополых браков.

Но даже если США попытаются заключить такое соглашение, то оно скорее всего тоже действовать не будет. Ведь с 1 января 2013 года в России был подписан «закон Димы Яковлева», запрещающий американцам усыновлять российских детей. И как сегодня рассказала депутат Ольга Баталина, от этого закона уже есть положительные результаты.

Кроме всех ныне существующих запретов, а также тех, что планируются, долго время обсуждали возможность запрета на усыновление российских детей гражданам тех стран, которые применили санкции в отношении России, ее граждан и юрлиц. Но инициативу депутата от фракции ЛДПР Романа Худякова прокомментировала Ольга Баталина, которая сказала, что для подобного запрета оснований нет. Зато есть основание для Соглашения об усыновлении, за которое Госдума в первом чтении будет голосовать завтра.

Депутаты предлагают вывести из-под действия этих поправок членов Содружества Независимых Государств. То есть СНГ никакие соглашения с Россией оформлять не надо. Процедура усыновления останется прежней.